一、总体要求

　　牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以加强农业农村生态环境保护为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，以土壤安全利用和提升水体质量为主线，按照预防为主、保护优先、风险管控、综合治理的原则，坚持发展和保护并行，突出重点区域优先治理，非重点区域分类推进，形成政府主导、部门联动、公众参与、社会监督的防治体系。

　　二、主要目标

　　（一）工作目标。紧紧围绕改善全区农业生态环境及提升河道水质标准的工作目标，以双阳河、饮马河流域沿岸区域生态环境保护为重点。在石头口门水源地一、二级保护区内开展农业面源污染防治工作，实施农药、化肥减量行动，进一步提高化肥利用率和病虫害绿色防控水平。到2025年，农用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到有效管控，土壤生态系统功能有效改善，土壤污染防治体系健全完善，河道水体质量得到有效提升。

　　（二）主要指标。 2020年，受污染耕地安全利用率达90%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。区内主要河道水体水质达到4类水质标准。

　　三、工作任务

　　（一）化肥减量与耕地质量提升

　　1.化肥减量。

　　在全区134个行政村推广测土配方施肥技术，实现测土配方施肥技术指导全覆盖，指导农户科学合理施肥，减少或控制化肥施用量，采集测定土壤样本1000个以上。开展耕地质量等级调查与评价，推进受污染耕地安全利用工作，全面落实土壤污染防治行动，开展耕地土壤环境质量类别划分，强化土壤污染管控与修复，确保2020年全区受污染耕地安全利用率达到90%以上。

　　2.耕地质量提升。

　　（1）推广保护性耕作。以推广保护性耕作--秸秆覆盖免耕播种为核心技术内容，重点推广了玉米宽窄行倒茬平作技术，推广秸秆覆盖还田、旋耕还田、留高茬还田等秸秆还田模式，加大农作物生物质还田量，推进农作物秸秆“肥料化”利用，增加土壤有机质含量，改良土壤、培肥土壤，提高耕地质量。

　　（2）推广增施有机农肥。开展秸秆基质化（堆肥）技术示范，利用农作物秸秆生产有机肥，推广“玉米秸秆→添加禽畜粪便和菌剂→堆肥发酵→基质理化性质调节→栽培基质→绿色种植”模式。加大技术宣传培训指导，推广大田作物增施有机农肥，提高土壤保水保肥能力，减少化肥流失，提升化肥施用效率。

　　（二）绿色防控和统防统治

　　3.实施控药减药。

　　开展农药应用技术指导培训，指导农户科学合理使用农药，控制农作物农药使用量，宣传推广应用高效、低毒低残留农药。强化农资市场监管，打击使用销售高毒、高残留农药，保障农产品质量安全和防范生态环境风险。

　　4.开展绿色防控和统防统治。

　　推广生态控制、生物防治、物理防治等病虫害绿色防控措施。重点开展赤眼蜂生物防治水稻二化螟、水稻二化螟性信息素诱控、赤眼蜂生物防螟等绿色防控技术示范，推进病虫害绿色统防统治，开展无人机航化作业，提高病虫害防治效果，减少农药使用量，促进农业生态环境和谐友好发展。

　　（三）优化产业结构

　　进一步调整和优化种植结构，开展三品一标农产品认证，扩大绿色、有机农产品种植面积，鼓励发展豆类、薯类、油料作物、设施蔬菜、林果、食用菌等需肥量小的特色经济产业，宣传和推广应用抗病、抗虫能力强的作物品种，推动全区农业绿色健康高效发展。

　　（四）农膜及农药化肥包装废弃物回收

    结合全区农村环境卫生垃圾清理整治工作，开展农膜、农药化肥包装废弃物回收。以两瓜、棚膜果蔬产业为重点，推广应用可降解地膜。扶持社会化服务组织和企业开展地膜回收，建立建全地膜回收加工利用长效机制，防控地膜、废弃包装物残留污染耕地土壤、河湖水体质量。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织保障。为做好我区农业面源污染防治及农药化肥减量工作，成立“双阳区农业面源污染防治领导小组”，负责统筹组织、协调、指导双阳区农业面源污染防治工作。领导小组下设办公室，设在区农业农村局农业发展科，承担日常工作，负责沟通协调，推进落实农业面源污染防治措施。

　　（二）明确责任分工。区农业农村局农业发展科负责综合协调调度，汇总上报工作开展情况。区农业科学技术推广站负责农药减量和农药科学使用、病虫害绿色防控及统防统治、化肥减量增效、有机肥利用等方面的示范、推广与指导。区农村新能源开发服务中心（区农产品质量检验检测中心）负责耕地土壤重金属面源污染监测及农产品质量安全检测。区农业机械化推广站负责推进农作物秸秆肥料化利用工作，推广保护性耕作技术示范。

　　（三）营造宣传氛围。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传治理农业面源污染治理的重要意义、政策法规、突出成果和先进典型，对不按要求实施面源污染治理和非法排污、使用高度、高残留农药等违法违规行为予以曝光，营造良好氛围。